Как построить и зарегистрировать второе строение на участке – вопрос не праздный, так как данные действия необходимо совершать в соответствии с законами, нормами и правилами государства. Интерес подогревается ещё и возможностью оформить постоянную прописку в капитальном строении на дачном участке.
С начала 2019 года законодательные документы РФ, касающиеся регистрации объектов ИЖС, претерпели некоторые изменения. Например, изменились положения касательно использования земель ЛПХ (личного подсобного хозяйства). Теперь они подразделяются на садоводческие и огороднические, от чего в значительной степени зависят условия, можно ли построить и зарегистрировать второе строение на участке.
Садоводческие ЛПХ (или дачные участки) теперь, по сути, уравнены в плане использования с участками под ИЖС (участки в частном секторе). Это значит, что возводимые или уже существующие там капитальные жилые строения, можно зарегистрировать в ЕГРН и прописаться в них.
На землях ЛПХ, имеющих целевое назначение «огороднические», строить жильё запрещено, это могут быть только временные сооружения сезонного использования (навесы, сарайчики, небольшие строительные вагончики и контейнеры, другие мини-сооружения, не требующие устройства фундаментов).
Правовые основания для строительства второго строения на участке
Итак, если вы замыслили второе строение на своём участке ИЖС или садоводческом ЛПХ, вам необходимо знать, какие правовые основания для строительства второго строения на участке у вас имеются, а что делать нельзя.
Если на участке уже есть зарегистрированное индивидуальное жилое строение, то вы имеете право самостоятельно без получения каких-либо разрешений возводить отдельно стоящие любые вспомогательные сооружения, такие как: туалет, баня, гараж, сарай, гостевой дом, летняя кухня и т.д.
Здесь правовые основания для строительства второго строения на участке обеспечивает градостроительный кодекс и строительные нормы и правила застройки городских и сельских поселений. При планировке и застройке участков необходимо учитывать:
- показатель плотности застройки участка;
- нормативные расстояния между зданиями внутри участка;
- отступы от сооружений на соседних участках;
- отступы от «красной линии»;
- близость прохождения коммуникационных сооружений и т.д.
Одним словом, при застройке вы должны обеспечить безопасную эксплуатацию ваших сооружений для вас, ваших соседей и окружающей среды. В случае нарушения этих норм, вас привлекут к ответственности и заставят снести строение за свой счёт.
Совет! Возводимые подсобные строения желательно вносить в кадастровый план, тогда они будут включены в оценочную стоимость участка.
Что делать, если есть необходимость в строительстве второго индивидуального жилого строения?
Закон правовых оснований для строительства второго ИЖС владельцам участков не предоставляет, - один участок предназначен для строительства и эксплуатации только одного индивидуального жилого дома.
Вы можете предпринять ряд действий для законного осуществления свой цели:
- Перед строительством второго дома размежевать участок на два. Для этого необходимо обратиться с заявлением в местную кадастровую организацию. В течение месяца, если всё хорошо, вы получите документы на два участка, и сможете строиться на пустой территории. Перспектива получить отказ существует в том случае, если площадь вашего участка не делится на два самостоятельных, отвечающих нормам землеотвода под ИЖС участка.
Важно! Общероссийская усреднённая минимальная норма землеотвода под ИЖС – 0, 03 га. Однако, на местном уровне, в каждом отдельном регионе, такая норма может быть установлена своя и, значительно превышать минимальный показатель по РФ.
- Не строить отдельно стоящий дом, а запроектировать его как пристройку к уже существующему строению, в рамках реконструкции. В этом случае пристройка как отдельный дом зарегистрирована не будет, а лишь изменяться очертания дома на кадастровом плане, и, поменяется технический план дома.
- Построить отдельно стоящий второй жилой дом, не отступая от градостроительных норм, и со статусом, например, гостевой дом. В этом случае вы также не имеете права зарегистрировать этот дом, как жилой, а также могут возникнуть трудности по подключению его к коммуникациям (газ, тепло, вода, канализация и т.д.)
В первом и во втором случае правовым основанием для начала строительства второго строения на участке является разрешение местных муниципальных органов.
Подача уведомления о планируемом строительстве дома
Подача уведомления о планируемом строительстве дома осуществляется в установленной форме лично в местном МФЦ, департаменте архитектуры и градостроительства, либо в электронном виде на портале «Госуслуги» при наличии у вас электронной подписи.
К уведомлению необходимо приложить следующие документы (копии):
- Документ, удостоверяющий личность.
- Документ на право собственности на земельный участок.
- Кадастровый план земельного участка.
- Планировочную схему размещения нового дома или пристройки к существующему реконструируемому дому. Планировочная схема должна быть выполнена на топографической съёмке с указанием расстояний между зданиями и сооружениями внутри участка и лимитируемых расстояний до сооружений вне участка.
- Архитектурно-планировочные чертежи планируемого дома или пристройки с указанием этажности, площади, высоты, назначения помещений, конструктивных особенностей и спецификацией основных строительных и отделочных материалов.
Сигналом к началу строительства может послужить ответ-согласие местных муниципальных органов, либо отсутствие какого-либо ответа в течение 7 суток.
Не забывайте, что у вас должно быть подтверждение подачи уведомления о планируемом строительстве дома – это может быть справка из МФЦ, подпись и печать исполнителя на втором экземпляре уведомления. В интернете вам также выдаётся электронное подтверждение об отправке.
Поводом для отказа в разрешении на строительство могут стать:
- нарушение градостроительных, противопожарных и санитарных норм в планировке участка и самого строения;
- нарушение требований к индивидуальному жилому строению, а именно:
- число наземных этажей более 3-х;
- высота наземной части здания более 20 м;
- планировка здания выполнена в виде многоквартирного дома;
- планируемое строение попадает в природоохранную или культурно-историческую зону;
- отсутствие согласований с техслужбами близко расположенных промышленных и других потенциально опасных объектов, имеющих свою охранную зону;
- не правильно заполненное уведомление, ошибки, подчистки, а также нехватка каких-либо документов.
Устранив, по возможности, имеющиеся недочёты, уведомление о планируемом строительстве дома со всеми приложениями подаётся заново.
Ввод в эксплуатацию построенного дома
По окончании строительства необходимо осуществить ввод в эксплуатацию построенного дома или пристройки к существующему жилому зданию.
Процедура также заключается в подаче уведомления о завершении строительных работ. В назначенный день специалисты БТИ или МФЦ проведут обследование и замеры вводимого в эксплуатацию строения.
При соответствии построенного (реконструированного) здания заявленным разрешённым параметрам, в качестве подтверждения ввода в эксплуатацию построенного дома, вы получите акт приёмки вашего ИЖС в эксплуатацию и технический план строения.
И, наоборот, при существенном отступлении от запланированной схемы строительства, что повлекло нарушение строительных норм и правил, интересов соседей, превышения этажности и прочих нарушениях, дом в эксплуатацию не будет принят до устранения недостатков.
Отказ от устранения недостатков в установленный срок влечёт принятие решения о сносе строения за счёт владельца.
Регистрация и получение адреса для построенного дома
Регистрация и получение адреса для построенного дома возможны, как уже говорилось выше, только для одного объекта ИЖС на частном или садоводческом ЛПХ участке.
После ввода в эксплуатацию и получения технического плана необходимо вызвать специалиста из местной кадастровой организации, который проведёт проверку соответствия границ участка и нанесёт ваш дом на кадастровый план.
Окончательным результатом узаконения является внесение объекта в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и присвоение адреса по существующему регламенту (индекс, страна, регион, область, район, улица, номер дома).
Регистрация и получение адреса для построенного дома однозначно принесёт вам ряд преимуществ по сравнению с незарегистрированным строением:
- возможность постоянной прописки в построенном доме;
- получение технических условий на подключение к коммуникациям;
- пользование социальной инфраструктурой района прописки (медобслуживание, обучение детей, получение пенсии и т.д.);
- увеличение рыночной стоимости вашего строения и участка;
- возможность продавать, дарить, делить жилплощадь;
- получение суммы возмещения в полном объёме при возникновении страхового случая при наличии страховки;
- получение компенсации по рыночной стоимости в случае изъятия участка в пользу общественной застройки.